近期,湖北多地住房和城鄉(xiāng)建設局更名為住房和城市更新局,湖北恩施州、十堰市、襄陽市、仙桃市等地的住房和城市更新局已先后完成掛牌。 相關會議強調(diào),要把危舊房改造作為推進城市更新的核心內(nèi)容,探索以市場化方式推進危舊房改造的新模式,著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題。
5月31日,住建部、財政部聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動評審結果公示》。從2024年起,中央財政支持部分城市實施城市更新行動。近日,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部組織專家開展了競爭性評審,首批擬支持的15個城市為(按行政區(qū)劃排序):
石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
本次15個城市基建重在更新:
城市地下管網(wǎng)更新改造;
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設;
市政基礎設施補短板;
老舊片區(qū)更新改造。
有幾個重點:
重點一是城市更新示范城市建設工作方案(編制大綱)里提到中央財政對示范城市給予定額補助。
重點二是城市更新具體涉及哪些?早在5月6日,住建部、財政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關于開展城市更新示范工作的通知》中,已明確了此次城市更新行動的工作目標:
結合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區(qū)更新改造等重點工作,不斷推進城市更新工作,具體來說:
城市地下管網(wǎng)更新改造。充分運用前期已開展的城市燃氣、供水、排水、供熱等地下管網(wǎng)普查工作成果,摸清地下管網(wǎng)功能屬性、位置關系、運行安全狀況等信息,建立地下管網(wǎng)老舊破損、風險隱患管理臺賬。建立完善城市地下管網(wǎng)設施建設協(xié)調(diào)機制,科學制定計劃,按照先深后淺的原則,逐步對超過設計使用年限、材質(zhì)落后、功能失效的城市地下管網(wǎng)進行更新改造,保障穩(wěn)定供應、提升服務質(zhì)量、滿足使用需求。
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設。以提升城市生活污水收集效能為核心,實施“源-廠-網(wǎng)-河”一體統(tǒng)籌的城市生活污水收集處理運行管理模式,建立管網(wǎng)排查、長效管理與考核評估機制;推進污水管網(wǎng)建設改造,綜合采取清污分流、檢查井和雨污管網(wǎng)混錯接改造、溢流污染控制等措施,持續(xù)推進污水管網(wǎng)補短板。組建排水管網(wǎng)專業(yè)運行維護企業(yè),實行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護,推行排水監(jiān)管進小區(qū),整體提升城市生活污水收集處理效能。建立健全防止黑臭水體返黑返臭的工作機制,持續(xù)改善城市水環(huán)境。
市政基礎設施補短板。推進城市生命線工程建設,實現(xiàn)對城市燃氣、橋梁、隧道、供排水、綜合管廊等全覆蓋。排查城市排水防澇設施薄弱環(huán)節(jié),開展排水防澇工程體系建設專項評估,查找問題短板。全面落實海綿城市建設理念,建設“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。對綜合桿箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造。推進城市生活垃圾分類提質(zhì)增效。提升城市綠地服務功能,推進口袋公園建設和綠地開放共享,建設群眾身邊健身設施等。
老舊片區(qū)更新改造。建立老舊片區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新改造解決問題、評估更新改造效果、推動鞏固提升的工作機制,開展老舊片區(qū)更新改造,完善老舊片區(qū)功能,完整城市風貌,為城市居民創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。結合老舊片區(qū)更新改造,探索創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級改造、推進城市社區(qū)“嵌入式”服務設施建設工程,補齊“一老一小”等設施短板、無障礙環(huán)境建設和適老化改造等。
城市更新是未來城市基建發(fā)展的重要方向之一。隨著試點城市的不斷探索和經(jīng)驗的積累,城市更新項目將會向更多城市推廣,推動城市的可持續(xù)發(fā)展。